解读“十四五”行业主要任务之培育具有国际竞争力的企业、企业集团和石化园区
发布时间:2021-02-05 来源:中国无机盐工业协会     分享到:

    “十三五”期间我国石油和化工行业存在企业多而散、盈利能力偏弱、企业布局不尽合理、园区水平参差不齐等问题。为此,中国石油和化学工业联合会在《石油和化学工业“十四五”发展指南及二〇三五年远景目标》中,对行业今后5年企业和化工园区发展提出了具体思路和目标。

  提升企业管理水平 培育一批领航企业

  《指南》指出,首先要牢固树立高质量发展理念,集中力量做优做强主导产业。加强成本管理、创新管理、质量管理、人才管理、品牌管理,提高专业化服务水平,完善信誉体系建设,加强企业文化建设。

  其次,通过提升管理水平和核心竞争力,进一步做大、做强、做优企业,培育一批具备持续创新能力、国际化经营能力和国际影响力的领航企业,代表行业参与全球资源配置、产业链分工和国际治理,在国内发挥压舱石作用,保障行业平稳运行;培育一批专业特色突出的“小巨人”企业和单项冠军企业,引领细分领域的技术创新方向和行业发展潮流,与领航企业互为依托,实现产业链优势互补。

  《指南》提出的目标是,到“十四五”末,企业劳动生产率持续提高,经济效益逐步提升,全行业主营业务收入利润率达到6%以上。

  优化化工园区布局 推动产业集群化发展

  《指南》指出,一是要优化国内化工园区布局,促进差异化、协同化发展。以区域经济一体化和生产要素自由流动为基础,优化资源配置,加强协同发展,发挥大型园区的辐射带动作用,推动区域石化产业集群化发展。

  二是培育产业集聚度高、相关产业协同促进的五大世界级石化产业集群。杭州湾石化产业集群、泛大湾区石化产业集群、环渤海湾石化产业集群、海西石化产业集群、能源化工“金三角”现代煤化工产业集群。“十四五”期间重点培育70个具有一流竞争力的化工园区,包括40个石化园区和30个专业化园区。

  强化规划引领及准入管理 提升园区产业发展质量

  《指南》提到,为提升园区产业发展质量,要发挥产业规划引领作用,延伸产业链,推进差异化、特色化发展,加强园区内上下游产品链协同、能源互供和资源循环利用。实施准入管理及预评估制度,对入园项目的单位土地投资强度、土地利用率、工艺先进性、安全风险、污染物控制措施等进行综合评估,从源头把握好园区产业发展方向。建立升级改造和退出机制,对园区内存量项目的单位土地销售收入、单位土地利润、能耗强度、排放强度等进行综合评价,分类施策。推动落后产能关停并转,为园区转型升级创造空间。

  加强配套设施建设 提升绿色保障能力

  《指南》指出,要将环境保护和本质安全作为园区绿色发展的关键抓手,推动园区配套设施建设与安全风险防控、环境保护、资源综合利用、可持续发展融为一体。做好定量风险评估和环境影响评价,建立装置、企业、园区三级风险管控体系,制定总体应急预案和专项应急预案。建立安全环保专业机构,配备专职人员。建立园区企业安全监管信息档案,健全风险分级管控和隐患排查治理工作制度。大力发展仓储物流、装置维保、检验监测等生产性服务业,全面提升园区营商环境。积极推动园区责任关怀工作,建立园区与周边乡镇和社区的沟通机制。争取到“十四五”末,创建50家“绿色化工园区”,全面承诺践行责任关怀的重点化工园区超过百家,重点石化基地和化工园区成为“天蓝、水清、草绿”生态优美的产业集聚区。

  强化管理服务能力 提升智慧发展水平

  《指南》要求,进一步探索园区管理体制机制改革,将园区建设由政府主导向政府引导、市场参与转变。建设智慧化工园区,提升园区专业管理服务水平。结合园区产业特色,以大数据为核心、以融合服务为根本,全力推进大数据技术与园区产业发展深度融合、迭代演进,加快园区信息系统和公共数据互联互通、开放共享,逐步实现对化工园区安全、环保、应急、能源、物流以及公共服务等方面的智能监管与分析,切实提升园区智慧管理水平。

  争取到2025年,新建50家“智慧化工园区”试点示范,30%的省级及以上重点化工园区开展智慧化工园区创建工作。

  推动园区创新发展 完善标准化体系建设

  《指南》强调,要加强园区科技创新能力建设,提升自主创新能力。加大高端人才和科研团队引进力度。到2025年,建成50个园区创新中心。总结和推广园区建设管理经验,完善园区标准化体系建设,制定并颁布50项化工园区管理与建设标准。编制“化工园区高质量发展指导意见”,适时开展“化工园区高质量发展示范工程”试点。

  到2025年,培育50项化工园区高质量发展示范工程,包括20家发展质量高、管理水平优、产业协同好、创新能力强的“高质量发展示范化工园区”,30个技术先进、效益显著的“化工园区高质量发展示范项目”。


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