12月10日，国家发改委组织召开加强节能减排促进大气污染防治工作电视电话会议，分析当前节能减排形势，动员部署明年加强节能减排促进大气污染防治工作，提出八项措施，以确保完成“十二五”节能减排约束性指标。其中要求大力推进节能减排，实行能源消费总量和能耗强度“双控”考核，暂停未实现目标地区新建高耗能项目的核准和审批。