2009年中国无机盐工业协会钡锶盐分会（以下简称“分会”）在国家有关部门指导和中国无机盐工业协会（以下简称“协会”）领导、支持下，认真贯彻落实党中央国务院有关方针、政策与法规，深入开展学习实践科学发展观活动，按照中国无机盐工业协会2009年的工作布署和分会2009年的工作安排意见，围绕钡锶盐行业主要矛盾和突出问题，积极开展各项工作，经分会和全体会员单位的共同努力，取得了一定的成绩，同时也存在一定问题和差距。

一、2009年工作回顾

　　面对钡锶盐行业的严峻形势，分会意识到单凭分会职能作用，解决不了实际存在的问题。必须以国家产业政策、产业结构调整和工业污染物排放标准作为切入点，方可有助于行业健康可持续发展。

　　（一）积极推进钡锶盐产业结构调整，加速钡锶盐行业准入条件和淘汰落后产能步伐

　　钡锶盐行业近十余年来发展较快，但是付出了资源和环保的代价，目前主要问题有：布局不合理、重复建设、产能过剩、市场萎缩、无序竞争、能耗高、资源利用率低、产品成本高、经济效益差、环保问题多、减排任务重、科技进步迟缓、高新科技产品开发力度不够、竞争能力和抗风险能力较差等。2008年底以来，受金融危机影响，国内外经济环境复杂，我国的国民经济受到的严重影响远远超出人们的预测，实体经济受到重创，钡锶盐行业也在其中。整个行业的经济运行形势越来越严峻，直接影响到生产企业的生存与发展。产业结构调整将是行业摆脱经济运行困境、建立行业新秩序和可持续发展新格局的重要举措，为此产业结构调整是分会2009年的主要工作。

　　分会在2006年底完成钡盐、锶盐两个调研报告的基础上，在国家发改委产业政策司和协会的指导、帮助下，于2007年2月将钡锶盐产业结构调整的有关申请材料上报国家发改委。国家发改委于2007年12月公布了《产业机构调整指导目录》（2007年本）征求意见稿，钡锶盐部分产品被列入目录中。

　　分会于2008年6月在青岛召开产业结构调整和节能减排工作会议，对产业结构调整、编制行业准入条件、淘汰落后产能的有关工作进行安排。2009年初，分会组织有关专家编制完成了行业准入条件初稿。

　　2009年5月19日在南京市溧水县，分会召开了碳酸锶行业准入条件和锶盐工业污染物排放国家标准研讨会。2009年7月16日在青岛召开了碳酸钡、氢氧化钡行业准入条件研讨会。这两次会议对行业准入条件中的生产布局、生产规模、工业装备、环境保护、消防与工业卫生、资源节约与综合利用、经济指标、监督与管理等7个部分进行了认真分析。

　　为了便于上级主管部门组织专家进行评审，分会在2009年8月份组织行业专家对碳酸锶、碳酸钡、氢氧化钡3个产品的行业准入条件相关内容，进行编制说明和撰写相关资料。在8月下旬将准入条件和有关资料上报给协会和工业信息化部，工信部有可能将其列入2010年的发布计划。

　　（二）推进起草“锶盐工业污染物排放国家标准”工作

　　锶盐工业污染物排放国家标准起草工作，由重庆市环境科学院承办、中国无机盐工业协会协办。这项工作比较复杂、程序较多、客观严谨、编制说明多、工作量大，一般情况下需要3～4年完成。分会为推进这项工作的进度，多次积极主动与重庆环科院和协会联系、沟通交流，并组织全国碳酸锶生产企业和有关部门于2009年5月19日在南京市溧水县召开会议，对锶盐工业污染物排放国家标准进行研讨。承办方将根据代表们提出的意见进行修订，锶盐工业污染物排放国家标准有望2010年由国家环境保护部发布。

　　（三）启动钡盐工业污染物排放国家标准起草工作

　　目前钡盐工业生产、污染物排放标准只能参照10多年以前发布的各类标准，与国家节能减排的相关政策、人居环境、生态环境、气候变化、科技进步等不相适应，需要编制比较严谨规范、系统完整、与时俱进的钡盐行业工业污染物排放标准，对推进钡盐行业环境治理和可持续发展具有重要现实意义。

　　2009年5月19日在南京溧水县会议上，行业建议启动钡盐工业污染物排放国家标准起草工作，由中国无机盐工业协会主办、重庆市环境科学院协办，分会和钡盐主要生产企业积极参与，调研、编制相关资料。该课题有望列入2010年国家环境保护部课题计划，争取在2012年内完成。

　　（四）其他方面工作

　　在规范行业市场秩序、建立公平、合理竞争机制和约束机制等方面做了许多工作，但执行力度不够，条款不够完善，有待进一步提高和规范。分会虽然能够发挥行业内自我协调、约束和管理的作用，会员之间能够做到一般性的沟通交流，但是在规范市场秩序和技术交流等方面差距较大，而且分会由于人力和财力的不足，深入全国各生产企业学习、调研、服务的力度还有一定差距，在今后的工作中将进一步提升。

二、2010年工作安排意见

　　按照中国无机盐工业协会2010年工作部署，结合钡锶盐行业实际情况，拟定2010年工作安排意见如下：

　　（一）认真贯彻碳酸锶、碳酸钡、氢氧化钡行业准入条件的各项规定，协助国家有关部门做好监督和管理工作

　　国家工信部关于碳酸锶、碳酸钡、氢氧化钡行业准入条件发布后，应及时建立监督与管理机制，协助有关部门做好监督管理工作。

　　1. 建立监督管理机制

　　首先做到组织落实，成立监督管理小组，由中国无机盐工业协会、中国无机盐工业协会钡锶盐分会、贵州红星发展股份有限公司、河北辛集化工集团公司、南京金焰锶业有限公司、山西榆次钡业有限公司等单位的领导和专家组成。同时编制监督与管理的职责范围、管理制度和管理办法。

　　2. 认真贯彻行业准入条件的各项规定

　　分会应适时召开各类专业会议，贯彻落实行业准入条件的各项规定，提出实施措施要求，及时了解各种信息和有关情况，向有关部门通报或向上级汇报。

　　（二）继续做好其他钡锶盐产品行业准入条件的编制、申报工作

　　根据钡锶盐产品的现状、特点、产能、市场、能耗、环保等因素的综合评价，结合国家产业政策及行业要求，再选择2～3种产品行业进行编制行业准入条件和申报工作，争取2011年内完成。

　　（三）积极协助协会，做好钡盐工业污染物排放国家标准的编制工作

　　经过协会的积极努力，钡盐工业污染物排放国家标准编制工作有望列入2010年课题计划。为此分会在2010年积极参与配合，努力做好调查研究、提供资料、编制材料、研讨评审等各项工作，争取在2010年内完成上报国家有关部门。

　　（四）深入开展学习实践科学发展观，加大力度推进节能减排和科技进步

　　继续积极贯彻国家有关部门的各项规定和产业政策，深入开展学习实践科学发展观活动，加大节能减排和科技进步的工作力度，调动一切积极因素，收集国内外先进工业和装置信息，努力协助企业之间进行技术交流，协调科研机构、高等院所与企业联合研发高新产品，向精细化、高纯化、功能化方向发展，大力发展绿色工艺的下游产品，形成产业链和高新产品生产基地。分会在适当的时候召开行业节能减排与科技进步会议，总结和交流先进技术和节能减排先进工作经验，推动节能减排和科技进步的深入开展。

　　（五）继续规范市场秩序，推进行业自律，完善约束和竞争机制

　　分会在适当时机召开专题会议，进一步研讨经济运行中所存在的问题，完善竞争和约束机制，实现行业有序竞争，从而建立起公平合理、运营规范的市场竞争秩序，提升经济运行质量，达到团结和谐、诚信经营、实现共赢的目的。

 

中国无机盐工业协会钡锶盐分会
二00九年十一月十五日