《石灰、电石工业大气污染物排放标准》（GB 41618—2022）解读——石灰行业

中国环境科学研究院 王红梅

中国石灰协会 孙强

生态环境部2022年第24号公告发布了《石灰、电石工业大气污染物排放标准》（GB41618-2022）。本标准为首次发布。

新建企业自2023年1月1日起，现有企业自2024年7月1日起，其大气污染物排放限值及污染控制要求按照本标准的规定执行。

一、标准出台的背景

2018年6月，《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》提出开展工业炉窑治理专项行动，石灰行业明确纳入专项行动综合整治行业范围。2019年7月，环境部等四部门共同印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》明确要加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度，实施污染深度治理，全面加强无组织排放管理，推进重点行业污染深度治理。对暂未制订行业排放标准的石灰等工业炉窑，全面加大污染治理力度。国家政策及环境管理层面的需求，有力推动了石灰行业大气污染物排放标准的出台。

近年来石灰产业实现了快速发展，行业的大气污染物排放问题日益凸显，目前石灰行业的排放标准要求较为宽松。独立石灰企业的大气污染物排放执行的现行标准为《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078—1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996），行业针对性差，如未规定有效地无组织排放管控要求，未规定“十四五”约束性指标氮氧化物的排放控制要求等。补齐工业炉窑重点行业排放标准短板，制订石灰工业大气污染物排放标准，将进一步规范石灰行业的排放管理，促进行业走绿色发展之路。

二、行业总体情况

石灰作为我国重要的基础原材料，近几年产量在逐年增加，特别是钢铁行业石灰的增量明显高于其他行业。2017年-2020年我国石灰年产量估算分别为2.7、2.9、3.0和3.1亿吨，用量大的行业主要是钢铁和建材，电石、氧化铝和轻工行业的石灰用量较大，环保用石灰年产量在逐年增加。

石灰企业颗粒物无组织逸散问题较为突出，在原燃料装卸、储存、运输及生产过程破碎、筛分、粉磨、配料、转运等环节都存在颗粒物的无组织排放情况，特别是物料在石灰窑进出口、除尘灰外排等环节，不易做到全封闭，而造成无组织排放，所以需要对企业颗粒物无组织排放应进行全工序的控制。管控思路如下：一是能转化为有组织排放的，按有组织排放进行控制：①密闭设备、密闭空间（封闭式建筑物）；②局部废气收集处理；二是不能实现有组织排放的，提出针对具体环节的控制措施要求。

本标准在无组织排放措施性控制和浓度限值两方面提出要求：①针对物料储存、转移和输送、工艺过程等无组织排放环节，规定了明确的无组织排放控制措施要求；②针对无组织排放管控效果，在附录A中规定了厂区内生产工序颗粒物监控浓度限值的建议值，由地方根据当地环境保护的需要自主实施。

此外，对于污染治理副产物，提出收集、储运和无害化处理等其他无组织排放控制要求。

五、标准实施建议

企业是实施排放标准的责任主体，应采取必要措施，达到本标准规定的污染物排放限值和控制要求。排放标准主要提出的是通过末端控制减少污染物排放，对企业而言更需要优先从源头和生产过程减少污染物的产生。

1、通过清洁燃料和原料，减少二氧化硫的产生；

2、通过低氮燃烧和稳定的生产工艺，减少氮氧化物的产生；

3、通过工艺改进对易产尘物料进行封闭，减少颗粒物的产生；

4、通过窑炉余热利用、烟气量减排、窑炉节能等多种途径减少能源消耗，实现多污染物的减排。

达标与违法行为的判定。对于有组织排放，采用手工监测或在线监测时，按照监测规范要求，测得的任意1h平均浓度值超过本标准规定的限值，就判定为超标；对于无组织排放控制性措施要求，企业是必须执行的，如果没有遵守标准规定的措施性控制要求，属于违法行为的，依照法律法规等有关规定予以处理。

与排污许可证关系。本标准实施后，企业排污许可证规定的要求宽于本标准的，应当在标准实施之日前（2024年7月1日前）依法变更排污许可证。

对大多数石灰企业而言，健全的环境管理制度、不断提升的环境管理水平是稳定达标排放的基础。