盘点2024年化学领域政策新规
回眸2024年，与环境污染、安全生产和危险化学品相关的公众关注持续增长。本文汇总了我国2024年发布或即将实施的化学领域相关重要标准和政策，供各位同仁学习交流。
发布时间：2023年12月27日 实施时间：2024年2月1日 发布单位：国家发展改革委 主要内容：《目录》共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条，仍沿用鼓励、限制、淘汰的管理分类。鼓励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目，限制类、淘汰类中新增了“消防”“建筑”行业大类及相关领域不符合绿色发展和安全生产要求的条目。 发布时间：2024年1月10日 发布单位：应急管理部 主要内容：明确了应急管理部门和矿山安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员的罚款处罚原则、适用范围、具体规定、特殊情况处理以及实施程序等，旨在通过罚款等行政处罚手段强化责任追究，提高安全生产意识，预防和减少事故发生。 发布时间：2024年1月16日 发布单位：工信部等9部门 主要内容：通过遴选面向石化化工行业的特色专业型工业互联网平台等，打造工业互联网平台体系，推动化工园区智慧化管理、集团内高效协同、区域内产业链供应链优化、行业内大企业带动中小企业转型，实现基于 “工业互联网平台+ APP”的应用价值。 发布时间：2024年1月19日 发布单位：市场监管总局 主要内容：《要点》进一步提出34条具体工作要求，包括建设国家测量实验室、国家产业计量测试中心、仪器仪表计量测试评价实验室、国家碳计量中心、“一带一路“国家计量测试研究中心等。 发布时间：2024年1月19日 发布单位：生态环境部 主要内容：目录适用于工业固体废物管理台账制定、工业固体废物排污许可管理、固体废物跨省转移、固体废物信息公开等工作。目录自发布之日起施行。 发布时间：2024年1月23日 发布单位：国务院安全生产委员会 主要内容：基于《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》落实落细落地，国务院安委会有关成员单位牵头起草了31个子方案。本方案为其中之一。该方案实施作业安全专项治理，强化重大危险源等安全风险防控，推进高危工艺企业全流程自动化改造，推进安全工艺技术设备更新升级，推进化工园区安全提质工程等。 发布时间：2024年2月2日 发布单位：国家发展改革委 主要内容：基于《绿色产业指导目录(2019年版)》基础，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订而成。目录共分为三级，其中一级目录7类，分别为节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务。二级目录31类，三级目录246类。 发布时间：2024年2月22日 发布单位：应急管理部 主要内容：《方案》包括化工园区安全整治提升、高危细分领域安全风险专项治理、重大危险源企业双重预防机制数字化应用提升等多项工作方案。 发布时间：2024年3月20日 发布单位：应急管理部 主要内容：《细则》以进一步加强危险化学品仓库企业安全风险辨识和管控，落实企业主体责任，提高安全生产保障能力，防范遏制生产安全事故。《细则》适用于取得危险化学品经营许可证，通过仓库(非储罐区)储存危险化学品且构成重大危险源的企业。 《固体废物分类与代码目录》 《固体废物污染环境防治信息发布指南》 发布时间：2024年4月4日 发布单位：生态环境部 主要内容：《目录》按照“五大种类、三级分类”的框架，将工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、其他固体废物五大类固体废物细分为35类200余种，基本实现了固体废物种类全覆盖，为后续加强固体废物环境管理奠定了基础；《指南》旨在用于指导地方依法开展固体废物污染环境防治信息公开发布工作，提高公众和社会对固体废物污染环境防治工作的认识，增强公众参与能力。 实施时间：2024年5月1日 发布单位：市场监管总局 主要内容：《办法》修订的核心在于全面提升国家计量技术规范的管理效能，通过优化整合其立项、制定、批准发布、实施及监督管理的全流程，确保新型规范能够及时出台并有效实施；同时，明确了计量技术规范的统一称谓及涵盖范围，实现了各类规范的统一管理；此外，还注重推动国内外计量技术规范的协同发展，并增强了制度供给的灵活性，以满足现实技术需求。 T/CCIIA 0004—2024 精细化工产品 分类 发布时间：2024年5月16日 发布单位：中国化工情报信息协会 主要内容：标准规定了精细化工产品的分类方法、编码原则、编码方法和代码结构，并将精细化工产品共分为37个大类，包括农药、医药、染料、精细化工中间体等多个领域。 《行业标准管理办法（2023）》 实施时间：2024年6月1日 发布单位：市场监管总局 主要内容：《办法》主要规定了行业标准的制定、组织实施、监督管理等全流程工作要求，明确了行业标准的定义、范围及其与国家标准的关系，并强调了行业标准的公开、透明及复审机制，以促进持续优化营商环境。 GB/T 30000.31-2023 化学品分类和标签规范 实施时间：2024年6月1日 发布单位：市场监管总局、国家标准化管理委员会 主要内容：文件规定了化学品作业场所警示性标志的要求、制作与应用等。文件适用于化学品作业场所的警示性标志。 《向特定国家（地区）出口易制毒化学品目录》 实施时间：2024年6月1日 发布单位：商务部等5部门 主要内容：《目录》主要列出了向缅甸、老挝、阿富汗等特定国家（地区）出口需申请许可的易制毒化学品，并增列了氢溴酸等24个品种，旨在规范易制毒化学品出口活动。 《精细化工产业创新发展实施方案（2024-2027年）》 发布时间：2024年7月2日 发布单位：工信部等9部门 主要内容：《方案》提出，到2027年，我国石化化工产业精细化延伸取得积极进展。围绕经济社会发展需求，攻克一批关键产品，对重点产业链供应链保障能力进一步增强；突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术，能效水平显著提升，挥发性有机物排放总量大幅降低，本质安全水平显著提高；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系。 《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》 发布时间：2024年7月3日 发布单位：应急管理部等4部门 主要内容：《工作方案》主要针对部分上世纪建设的化工装置设备存在的安全风险隐患，该方案要求依法淘汰一批不符合产业政策和安全标准要求的装置，有序退出一批安全风险高的装置和储罐，改造提升一批在役装置和储罐，以提升化工行业本质安全水平。 《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架(征求意见稿)》 发布时间：2024年7月10日 发布单位：生态环境部 主要内容：《框架》主要由三个部分组成：一是化学物质环境风险筛查技术标准子体系，二是化学物质环境风险评估技术标准子体系，三是新污染物环境风险管控技术标准子体系。明确了化学物质环境风险评估与管控的基本原则和技术要求，为我国化学物质环境风险管理提供了科学、系统的指导。 《化学药品口溶膜剂药学研究技术指导原则（征求意见稿）》 发布时间：2024年8月26日 发布单位：国家药品监督管理局 主要内容：《指导原则》明确了口溶膜剂的药学研究技术要求，包括处方及生产工艺、质量研究与质量控制、稳定性研究、包装系统等，为口溶膜剂的研发提供了全面的技术指导。 《易制毒化学品管理条例》 实施时间：2024年9月1日 发布单位：公安部等6部门 主要内容：《条例》新列入的7种物质具体包括4-(N-苯基氨基)哌啶、1-叔丁氧羰基-4-(N-苯基氨基)哌啶、N-苯基-N-(4-哌啶基)丙酰胺、大麻二酚、2-甲基-3-苯基缩水甘油酸及其酯类、3-氧-2-苯基丁酸及其酯类、2-甲基-3-[3,4-(亚甲二氧基)苯基]缩水甘油酸酯类。 GB 30077-2023 危险化学品单位应急救援物资配备要求 实施时间：2024年9月1日 发布单位：公安部等6部门 主要内容：《要求》规定了危险化学品单位应急救援物资的配备原则、总体配备要求、作业场所配备要求、企业应急救援队伍物资配备要求等内容，适用于危险化学品生产和贮存单位，为应急救援物资的配备提供了标准化技术支撑。 中华人民共和国工业和信息化部2024年第28号令 发布时间：2024年11月7日 发布单位：工业和信息化部 主要内容：批准《制造业企业质量管理能力评估规范》等761项行业标准，批准《铝及铝合金用熔剂》等6项行业标准外文版，批准《粉尘层最低着火温度测定仪校准规范》等123项行业计量技术规范。 GB 17681—2024 危险化学品重大危险源安全监控技术规范 发布时间：2024年11月7日 发布单位：市场监管总局 主要内容：《规范》全面规定了危险化学品重大危险源安全监控的基本要求、设计要求、施工要求、质量验收、运行与检维修、报警管理与优化等方面的技术要求，适用于危险化学品生产经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业新建、改建、扩建危险化学品建设项目重大危险源的安全监控。 《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》 发布时间：2024年12月21日 发布单位：全国人民代表大会常务委员会 主要内容：强化危化品安全源头治理，提高从业人员专业技能，用好大规模设备更新政策，加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全风险。危险化学品安全领域立法是我国加强安全生产管理的重要举措。随着草案提请工作的推进，预计将进一步强化法制建设，为危险化学品的安全管理提供更加坚实的法律支撑。