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中国战略性新兴产业矿产的现状与发展趋势

发布时间：2025-01-07 来源：未知分享到：

战略性新兴产业矿产是指在现代科技和工业发展中具有重要战略地位，对国家安全、经济持续增长、产业结构优化升级等具有重大影响的矿产资源。这些矿产不仅在传统产业中占据重要地位，更是新能源、新材料、新信息技术等战略性新兴产业的关键原材料，对于推动全球经济发展、技术进步和产业升级具有重要意义。战略性新兴产业构成包括：新能源产业、可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术、新能源汽车；传感网、物联网、信息网络产业；微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料；由生命科学推动的农业和医药产业发展，如新药物研发和先进医疗设备制造；空间、海洋和地球深部探索技术等。从更宽泛的角度归类，未来重点发展产业包括：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等。据国土资源部信息中心崔荣国介绍，与战略性新兴产业相关的矿物原料包括：节能环保产业中，LED所需的硅、锗、镓、磷、硼、砷，显示器所需的铟、锡，净化设备所需的石墨、粘土等；新一代信息技术中，集成电路所需的硅，智能手机所需的硅、石墨烯、铟、锂等；药用矿物则包括雄黄、雌黄、石膏、滑石、方解石、高岭土；医用矿物包括粘土、钛、镍、铬、金、铂、钯、银等；高端装备制造所需的原料包括金刚石、钛、钨、钴、铌、钽、铍、锆；新能源领域中，则更多需要硅、硒、铟、锂等。

随着全球科技革命的深入发展和产业结构的深刻调整，战略性新兴产业矿产的重要性日益凸显。首先，它们是支撑战略性新兴产业发展的物质基础，对于推动新技术、新材料的研发和应用具有不可替代的作用。其次，战略性新兴产业矿产的获取和控制能力已成为国家综合国力的重要组成部分，对于维护国家安全和稳定具有重要影响。最后，战略性新兴产业矿产的开发和利用对于促进全球经济增长、实现可持续发展具有重要意义。

根据消费现状和“十四五”需求预测等研究分析结果，新材料产业所需核心矿产：磷矿、铝、膨润土、铜矿、铬矿、萤石、锌矿、高岭土、凹凸棒石黏土、叶蜡石、伊利石黏土、石墨、镁矿、刚玉、锰矿、硅藻土、重晶石、钛矿、稀土矿、镍矿、锡矿、铼矿、硼、石英岩、脉石英、钼矿、铂族金属、钨矿、锑矿、钴矿、海泡石黏土、锂矿、砷、钒矿、铌矿、银矿、锶矿、碘、镓矿、铋矿、铍矿、铟矿、金矿、碲矿、锗矿、铷矿、钽矿、铯矿、锆矿、铪矿、滑石、云母、玄武岩等。

一、战略性新兴产业矿产的内涵与分类

（一）战略性新兴产业矿产

战略性新兴产业矿产，是指在新型工业化和生态文明社会发展阶段，由新技术革命导引，满足战略性新兴产业可持续发展和我国全面建成小康社会需求的新能源矿产、新材料稀有矿产和新功能矿产。这类矿产资源是战略性新兴产业发展的物质基础，对于推动经济转型升级、实现可持续发展具有重要意义。

（二）战略性新兴产业矿产与传统矿产的区别

传统矿产主要是指已经得到广泛应用、在经济社会发展中起到基础作用的矿产资源，如煤炭、石油、金属矿产等。

技术导向性：战略性新兴产业矿产更多地与新技术革命和产业升级相关，其开采、加工和应用都高度依赖先进的技术和工艺。

新兴产业支撑性：战略性新兴产业矿产是支撑新能源、新材料、节能环保等新兴产业发展的关键物质基础，其应用范围更加广泛，经济价值更高。

资源稀缺性：由于战略性新兴产业矿产的特殊性，其资源储量相对较少，分布不均，需要通过高效利用和替代技术开发来满足市场需求。

（三）战略性新兴产业矿产的分类

新能源矿产：包括石油、天然气、煤炭等传统能源矿产，以及太阳能、风能、核能等新能源矿产。这些矿产是新能源产业发展的基础，对于推动能源结构转型、实现绿色能源发展具有重要意义。

应用及重要性：新能源矿产在太阳能光伏、风力发电、核电等领域得到广泛应用，是新能源产业发展的重要支撑。随着全球能源结构的转型和新能源产业的快速发展，新能源矿产的战略地位日益凸显。

新材料矿产：主要包括稀土、钨、钼、钛等稀有金属矿产和石墨、萤石等非金属矿产。这些矿产是新材料产业的重要原材料，对于推动新材料产业的发展具有重要意义。

应用及重要性：新材料矿产在航空航天、电子信息、新能源等领域具有广泛应用，如稀土在永磁材料、发光材料等领域的应用，石墨在新能源电池、高端制造等领域的应用等。新材料矿产的发展对于提升我国在全球新材料产业中的竞争力具有重要意义。

新功能矿产：这类矿产具有特殊的物理、化学性质或功能，如铋、铌、钽等稀有金属矿产。这些矿产在高端装备制造、节能环保等领域具有重要应用，对于推动相关产业的发展具有重要意义。

应用及重要性：新功能矿产在航空航天、核工业、电子信息等领域具有不可替代的作用，如铌在航空航天发动机中的应用，钽在电子陶瓷等领域的应用等。新功能矿产的发展对于提升我国高端装备制造和电子信息产业的水平具有重要意义。

二、中国战略性新兴产业矿产的现状

（一）储量、分布及开采现状

中国战略性新兴产业矿产的储量丰富，分布广泛，具有显著的资源优势。这些矿产主要包括稀土、锂、钴、镍、钨、锑等，它们在新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业中发挥着至关重要的作用。

在分布上，这些矿产主要集中在中国的西部和南部地区，如内蒙古、新疆、四川、湖南、江西等地。这些地区的地质条件优越，矿产资源丰富，是中国战略性新兴产业矿产的主要产区。

在开采方面，中国已经形成了较为完善的开采体系和技术装备。随着开采技术的不断进步和环保要求的提高，中国战略性新兴产业矿产的开采效率和质量得到了显著提升。同时，中国政府也加强了对矿产资源开采的监管和管理，确保矿产资源的合理开发和利用。

（二）政策支持和投资情况

中国政府高度重视战略性新兴产业矿产的发展，出台了一系列政策文件和支持措施，推动该领域的快速发展。例如，在《中国制造2025》中，中国政府明确提出要大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，并加强对相关矿产资源的保障和供应。

在投资方面，中国政府也加大了对战略性新兴产业矿产领域的投入。通过设立专项资金、引导社会资本参与等方式，鼓励企业加大对战略性新兴产业矿产的勘探、开采和研发投入。同时，中国政府还积极推动国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升中国战略性新兴产业矿产的开采和利用水平。

（三）科技创新和研发实力

中国在新兴产业矿产领域的科技创新和研发实力不断增强。通过加强产学研合作、建设科研平台等方式，中国已经取得了一系列重要的科技创新成果。例如，在稀土领域，中国已经掌握了稀土元素的提取、分离和深加工技术，并形成了完整的产业链。在新能源材料领域，中国也取得了重要突破，如锂离子电池材料的研发和生产已经处于国际领先水平。

此外，中国政府还积极推动科技创新成果的转化和应用。通过建立科技成果转化平台、推动产学研合作等方式，将科技创新成果转化为实际生产力，推动战略性新兴产业矿产的快速发展。

三、中国战略性新兴产业矿产的发展趋势

（一）资源储备、开采技术与市场需求的发展趋势

1.资源储备

随着勘探技术的进步和国内外合作的加强，中国战略性新兴产业矿产的储备量有望继续增加。特别是在深海、深地等复杂环境下，通过新技术应用，有望发现更多未知矿产资源。

政府将进一步优化资源储备结构，加强战略性矿产资源的保护和合理利用，推动资源储备的可持续发展。

2.开采技术

随着科技的不断进步，智能化、绿色化开采技术将成为主流。人工智能、大数据、物联网等技术的应用将极大提高开采效率，降低开采成本，并减少环境污染。

环保型开采技术和设备将得到广泛应用，推动矿产资源开采与生态环境保护的协调发展。

3.市场需求

随着新能源、新材料等战略性新兴产业的快速发展，对矿产资源的需求将持续增长。特别是在电动汽车、风力发电、太阳能等领域，对锂、钴、稀土等矿产资源的需求将大幅上升。

同时，随着全球经济的复苏和贸易自由化进程的推进，中国战略性新兴产业矿产的出口市场也将进一步扩大。

（二）国际合作与竞争态势

1.国际合作

在“一带一路”倡议的推动下，中国将与沿线国家在矿产资源勘探、开采、加工等领域开展深度合作，实现互利共赢。中国将积极参与全球矿产资源领域的国际合作与交流，加强与国际组织、跨国公司和科研机构的合作，共同推动全球矿产资源领域的科技进步和可持续发展。

2.竞争态势

全球矿产资源领域的竞争日趋激烈，各国纷纷加大对战略性新兴产业矿产的投入和支持力度。中国需要在全球竞争中保持领先地位，加强科技创新和人才培养，提高矿产资源开发利用的技术水平和竞争力。同时，中国需要关注全球矿产资源市场的变化，积极应对国际政治经济环境的不确定性和风险挑战。

（三）实现可持续发展

1.科技创新

加大科技创新投入，推动矿产资源勘探、开采、加工等技术的创新突破。加强产学研合作，推动科技成果的转化和应用。

2.产业布局

推动战略性新兴产业矿产产业链的优化升级，加强上下游企业的合作与协同。推动产业集群发展，提高区域经济的整体实力和竞争力。

3.环保监管

严格执行环保法规和标准，加强矿产资源开采和加工过程中的环保监管。推动绿色矿山建设，减少开采和加工过程中的环境污染。

4.国际合作

积极参与全球矿产资源领域的国际合作与交流，学习借鉴国际先进技术和经验。加强与主要矿产资源生产国的合作，共同推动全球矿产资源领域的可持续发展。

四、中国战略性新兴产业矿产面临的挑战与机遇

（一）面临的挑战

资源短缺：尽管中国拥有丰富的战略性新兴产业矿产资源，但随着经济的快速发展和工业化进程的加速，对矿产资源的需求也在不断增长。这导致部分战略性新兴产业矿产面临资源短缺的问题，尤其是在稀土、钨、锑等关键矿产领域。

环境污染：传统的矿产资源开采和加工过程往往伴随着严重的环境污染问题，如废水、废气、废渣的排放等。这不仅对生态环境造成破坏，也对人类健康构成威胁。随着环保意识的提高和环保法规的日益严格，环境污染问题成为制约中国战略性新兴产业矿产发展的重要因素。

技术瓶颈：在矿产资源开采和加工领域，中国虽然取得了一定的技术成果，但仍面临一些技术瓶颈。例如，在稀土冶炼分离、钨的深加工等领域，仍存在能耗高、污染重、效率低等问题。此外，一些关键技术和设备仍需要依赖进口，这也限制了中国战略性新兴产业矿产的发展。

（二）潜在机遇

市场需求增长：随着全球经济的复苏和新兴产业的快速发展，对战略性新兴产业矿产的需求也在不断增长。尤其是在新能源、新材料、信息技术等领域，对稀土、钨、锑等关键矿产的需求将持续增加。这为中国战略性新兴产业矿产的发展提供了广阔的市场空间。

技术进步：随着科技的不断进步和创新，矿产资源开采和加工技术也在不断提高。例如，采用先进的采矿技术可以提高采矿效率和安全性；采用环保技术可以减少开采和加工过程中的污染排放；采用智能化技术可以实现矿产资源的智能化管理和利用。这些技术进步为中国战略性新兴产业矿产的发展提供了有力支持。

政策扶持：中国政府高度重视战略性新兴产业矿产的发展，出台了一系列政策措施来支持该领域的发展。例如，加大对矿产资源勘探和开采的财政投入；优化税收政策；加强矿产资源管理；鼓励企业开展科技创新和研发等。这些政策扶持为中国战略性新兴产业矿产的发展提供了有力保障。

五、政策建议

针对中国战略性新兴产业矿产的现状和挑战，提出以下政策建议。

（一）资源勘探和开采

加大投入，提升资源勘探能力：政府应增加对矿产资源勘探领域的财政投入，支持科技创新，提升资源勘探的效率和精度。同时，鼓励企业积极参与资源勘探，形成多元化的投资格局。

优化资源配置，鼓励深部找矿：针对国内资源分布不均、深部找矿难度大的问题，政府应制定优惠政策，鼓励企业加大深部找矿力度，提高资源利用效率。

加强地质勘查队伍建设：通过培养高素质的地质勘查人才，提高勘查队伍的整体素质，为资源勘探提供有力的人才保障。

（二）科技创新和研发

增加科技创新投入：政府应加大对战略性新兴产业矿产科技创新的投入，支持企业开展技术创新和产品研发，提高产业的核心竞争力。

建立产学研用合作机制：加强高校、科研机构与企业的合作，形成产学研紧密结合的创新体系，推动科技成果的转化和应用。

加强知识产权保护：完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，提高科技创新的积极性和安全性。

（三）产业结构和布局

制定产业发展规划：根据国家战略和市场需求，制定战略性新兴产业矿产的发展规划，明确产业发展方向和目标。

推动产业升级：鼓励企业加大自主创新力度，推动传统产业的转型升级，发展绿色、低碳、高效的现代矿业。

优化产业布局：根据资源分布和市场需求，优化产业布局，促进区域协调发展。

（四）国际合作与交流

拓展国际合作渠道：积极参与国际矿产资源领域的合作与交流，与主要矿产资源国家建立稳定的合作关系，共同推动全球矿业的繁荣与发展。

引进国外先进技术和管理经验：通过国际合作与交流，引进国外先进的矿产资源勘探、开采、加工技术和管理经验，提升我国矿业领域的整体水平。

加强国际人才培养与交流：鼓励企业、高校、科研机构等加强与国际同行的交流与合作，共同培养具有国际视野和创新能力的高素质人才。

六、结束语

首先，中国战略性新兴产业矿产的重要性不言而喻。这些矿产不仅是国家经济发展的重要支撑，也是推动产业升级、实现可持续发展的关键因素。随着全球对清洁能源、新材料等新兴产业的需求不断增长，战略性新兴产业矿产的地位将更加凸显。

其次，尽管中国在新兴产业矿产领域取得了一定的成绩，但仍面临诸多挑战。资源勘探和开采难度加大、科技创新能力不足、产业结构不够优化等问题亟待解决。为了应对这些挑战，政府和企业需要共同努力，加大投入、推动科技创新、优化产业结构，并加强国际合作与交流。

具体而言，政策建议包括加强资源勘探和开采，提高资源利用效率；推动科技创新和研发，提升产业核心竞争力；优化产业结构和布局，促进区域协调发展；加强国际合作与交流，共同推动全球矿业的繁荣与发展。这些政策建议的实施将为中国战略性新兴产业矿产的发展提供有力保障。

展望未来，中国在新兴产业矿产领域具有巨大的发展潜力。随着国家对新兴产业矿产的重视和支持力度不断加大，以及相关技术的不断进步和应用，中国将在新兴产业矿产领域取得更加显著的成果。

中国战略性新兴产业矿产的现状与发展趋势

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